Newsgroups: tnn.interv.ngo-npo Path: trc.rwcp!rwc-tyo!news.iij.ad.jp!vcmei!ced.mei!chorus.mei!oskgate0.mei!odins-suita!aist-nara!wnoc-tyo-news!spinnews!newssv1!news From: NRG58610@pcvan.or.jp Subject: [NGOs] 3.1 KOBE KARANO HOUKOKU 1/2 Sender: news@newssv1.pcvan.or.jp (NetNews System) Message-ID: Date: Fri, 3 Mar 1995 00:38:58 GMT Nntp-Posting-Host: isd-gw.pcvan.nec.co.jp Organization: PC-VAN, Japan. Lines: 109 　たこ姫＠ただの人 です（毎回これをやるんかいな）。 　以下は、３／１に神戸で行なわれた「神戸からの報告」という報告会の報告です。 私は主催者とは何の関係もない単なる傍聴人で、自分のメモと記憶をたよりに再構成 しました。？？は、発言者の名前が聞き取れなかったり、本人が名乗らなかったりし たりしたためです。発言のニュアンスが違うとか、私が思い違いをして意味を取り違 えているとかあるかもしれません。そのへんはご了承ください。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　報告者：たこ姫 PC-VAN:NRG58610 ============================================================================ 　　　　　　　　シンポジウム「神戸からの報告」 　　　　　　　　　　　　　　　　日　　時　：３月１日　１３−１７時 　　　　　　　　　　　　　　　　場　　所　：神戸ＹＭＣＡチャペル 　　　　　　　　　　　　　　　　主　　催　：阪神大震災地元ＮＧＯ救援連絡会議 　　　　　　　　　　　　　　　　参加人数　：約１００人 　　　　　　　　　　　　　　　　司会・進行：吉村＋大村 ◆シンポジウムの主旨 吉村：長田区でボランティア／アジア・オープンワイズ 　震災に遭った１／１７からきょう（３／１）までを振り返って何があったのかを、 被災者・行政・ボランティアそれぞれの立場から報告し合い、資料として残すために、 本日のシンポを企画した。批判し合うのではなく、互いに勉強しよう。客席から遠慮 なく発言してほしい。 ◆１／１７−１９：震災とその直後にあったこと 上田：兵庫区で被災／歩行障害者 　わたしは市営住宅で被災した。ベットと本棚に挟まれたまま、近くの友人に助け出 されるまで、２時間動けなかった。 　最初は寝るところもなく、ずっと車椅子に座ったままだった。避難所には車椅子で 使えるトイレがなく、３日間飲まず食わずで過ごした。 草地：ボランティア／神戸ＮＧＯ協議会／阪神大震災地元ＮＧＯ救援連絡会議 　わたしは北区の北鈴蘭台に住んでいる。ここでは渦巻のような揺れだった。最初の 数日間は、知人や職場の人たちの安否確認に駆け回った。たいへんな災害なので、多 くの人々が救援に駆けつけることが予想され、そのための連絡・調整の必要を強く感 じた。海外のＮＧＯからは、”地元”のグループとして活動すべきだという助言をも らい、１９日から地元ＮＧＯ救援連絡会議の立ち上げの準備をした。 藤田：中央区・灘区でボランティア／ＡＤＲＡ 　ＡＤＲＡは８５年以来、海外で援助活動をしてきたが、国内の救援活動は今回が初 めだ。 　１９日に、ワシントン本部から人員が派遣され、予算規模１０００万くらいの救援 活動をすることにした。新聞でボランティアを募集し、１週単位で５０人を現地に送 り込み、春日野小・福住小などで、味噌汁の炊出し、赤ちゃんのミルク・ブルーシー トの配布等を行なった。他、家屋の診断士も派遣した。 寺本：中央区で被災／雲中小避難者のリーダー 　被災直後は頭の中は真っ白で、何も考えることができなかった。日が昇って、よう やく食糧の確保、親戚の安否確認に走った。 　わたしたちが避難した雲中小には、当初約２０００人の避難者がいた。自治組織を 作らなければならないと思い、２日目までに各部屋の代表とサブ、フロアーの責任者 を決めた。それから食事・美化・夜警等の担当者を決めていった。 尾崎：ボランティア 　わたしは吹田市で地震に遭った。２時間ほど停電したが、その後、テレビの報道で 惨事を知り、バイクに積めるだけの水・おむつを積んで現地に向かった。道路はクル マ、人、自転車が溢れていたが、殺伐とした雰囲気はなく、非常に静かだった。 　現地では、他を思いやる被災者たちを数多く目撃した。自分の井戸が無事だったの で、「自由に使ってください」と貼紙をしている人、なけなしのご飯でおむすびを作 り、「自由に食べてください」と呼びかける老夫婦、・・・。しかし日を経つにつれ、 その雰囲気も変わっていった。 キム・ヒョウ：長田区で被災／在日韓国人 　わたしは被災後、明るくなるまで待って、バイクで親戚・同胞の安否確認に回った。 途中、潰れた家から何人かの人を救出した。しかしそればかりやっていると、安否確 認ができない。時間を区切って、また走り始めた。道中、人がまだ埋まっているとわ かる家の前をいくつも通り過ぎなければならなかった。助けたいが、まず人捜しを優 先しなければならなかった。事態は誰も同じだった。 　夕方、ローソンで割れたガラスケースに手を突っ込み、食べ物をパチッた。朝から 何も食べていなかったから。夜は勤労会館に上がり込み、持ってきた毛布にくるまっ て寝た。　１８日、物資が届いた。しかし人手がないので、炊出しができない。別の 場所に物資を送り、炊出しをしてもらった。 　１９日からはごっつい鍋を吉村さんから借り、自分たちで炊出しを始めた。きょう までに１万食以上作った。 ？？：外国人被災者 　情報はすべて日本語だったので、全くわからなかった。震災後、日本人が急にフレ ンドリーに接してくれるのが、不思議だった。震災前は、わたしたちにはほとんど注 意を払わなかったのに。 　赤紙の貼られた危険家屋に老夫婦が住んでいたりする。彼らは、他人に助けを求め ないという自負を持っているようだ。厳格な被災者調査が必要だ。 大村：垂水区で被災／長田区でボランティア／大村グループ 　住んでいる団地は地震の後、すぐにガス臭くなった。わたしはどこの家が元栓を締 めていないのか、調べに回った。初めてコミュニケートする人、初めて会う人。パシ ャマのまま、おびえている一人暮しのおばあさんを見たとき、わたしは独居老人の問 題は今後きちんと考えていかなければならないと思った。 　それから長田区に向かった。ガソリンスタンドに行列ができていた。ガソリンがな くなるという噂がたっていたのだ。 　被災直後の３日間は、至る所に行列ができた。なかには何のための行列か知らない で並んでいる人もいた。 ？？：北区で被災／神戸市職員／救援ボランティアの受付担当 　自宅は激しい横揺れでほんとうに恐かった。８時半すぎ、公務員である夫をクルマ で東灘に送った帰り、ラジオ関西が「公務員の方はなるべく早く出勤してください」 と放送しているのを聞いた。わたしは母親と同居していたので、どこに疎開させるか で手間取り、すぐには出勤できなかった。 　市の災害対策本部は１８日未明より２４時間態勢でボランティア対応の窓口を開き、 わたしはそこに配属された。５台の専用電話がずっと鳴りっぱなしだった。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（つづく） Newsgroups: tnn.interv.ngo-npo Path: trc.rwcp!rwc-tyo!news.iij.ad.jp!vcmei!ced.mei!chorus.mei!oskgate0.mei!odins-suita!aist-nara!wnoc-tyo-news!spinnews!newssv1!news From: NRG58610@pcvan.or.jp Subject: [NGOs] 3.1 KOBE KARANO HOUKOKU 2/2 Sender: news@newssv1.pcvan.or.jp (NetNews System) Message-ID: Date: Fri, 3 Mar 1995 00:39:15 GMT Nntp-Posting-Host: isd-gw.pcvan.nec.co.jp Organization: PC-VAN, Japan. Lines: 185 ◆１／２０−：震災４日目以降 長井：外国人向けボランティア 　日本語が多少話せても読むことができないという外国人は多い。マスコミに外国人 向けの放送をしてくれるように依頼したが、断わられた。そのため、独自に５カ国語 によるホットラインを設置した。 　２２日、日頃から外国人向けのボランティアをしているグループと集って協議した。 これまでは横の連絡が悪かったので、つながりを作り、情報の共有化を図った。そし て住宅問題はどこ、法律はどこ、とそれぞれのグループに役割を振り分けた。一般に、 情報が大事という認識が足りない。 ？？：長田区でボランティア／２１世紀地球のナントカ 　ぼくたちは５日目に長田高校に入った。そこにはすでに北海道から来たボランティ アがいて、献身的に働いていた。何か手伝うことはないかと申し出ると、ブタ汁の炊 出しをするからじゃがいもの皮剥きをしてほしいと言われた。ぼくたちはしばらく皮 剥きをしたが、慣れないのでなかなかはかどらない。そこで被災者に「手伝ってくれ ませんか？」と呼びかけた。するとすぐに、数人の主婦が応じてくれた。そのうち、 中華屋の主人が大きな包丁を持ち出してきたりして、盛り上がった。 　ボランティアのなかには、被災者と一線を画そうとする人がいる。質の伴ったボラ ンティアの供給・組織づくりが必要だ。 寺本：中央区で被災／雲中小避難者のリーダー 　被災者は自立すべきだ。できるだけ被災者自身の手でやりたい。できないところだ け、ボランティアにサポートをしてほしい。たとえば高齢者や身体障害者の介助など。 　しかし現実には、被災者は平和と物質的な豊かさにどっぷり浸かっておかしくなっ ている。ある避難所で風呂を借り切って、ヨソの被災者といっしょに入ったところ、 「なんでヨソのヤツといっしょなんや？」とか、「こないだの入浴サービスはタオル ・石鹸から下着もくれて、うどんも出た。今度んとこはサービスが悪い」とか文句が 出る始末。人はどうしても損得勘定が出てくるので、それを抑えなければならない。 大村：長田区でボランティア／大村グループ 　どうして雲中小では自治がうまくいっているのか？ 寺本：中央区で被災／雲中小避難者のリーダー 　組織のタテの筋をきちんとしようと努めたからだろう。タテがうまくいけば、おの ずとヨコもできてくる。混乱を避けるため、ボランティアもＡＤＲＡ１本にした。１ 度ヨソのボランティアに荷物の運び出しを頼んだところ、連絡が取れないというトラ ブルが生じた。初めてくる人には、気楽にやってくださいといつも言っている。 ？？：ボランティア 　避難所では、避難者／ボランティア／先生が話し合うことを避けようとする傾向が あるように思う。 福崎：ボランティア 　避難所によって気風がさまざまだ。ドケドケしい雰囲気の避難所があるのはなぜだ ろう？ 　２０日すぎてから物資がだいぶ届くようになった。すると、物資の配給が問題にな ってきた。足りない物資は配れないということで、バナナを腐らせたという話を聞い た。せっかくの配給を腐らせるという対応はおかしい。 　わたしたちも、被災者１００人に対してリンゴ２０コ、という事態に直面した。わ たしたちはリンゴが２０コしかないことを告げて、被災者自身ににリンゴを託した。 リンゴを細かく切って分ける人もいれば、自分はいらないと人に譲る人もいた。 ？？：垂水区で被災／避難所でボランティア 　垂水区はＮＧＯも外からのボランティアも全然来ない。県からは来るが、市からは 誰も来ない。ボランティアはまず兵庫県の人がすべきで、特技ボランティアなど人手 の足りない部分だけ外から受け入れるべきだ。 　わたしが避難した県立高校は場所を貸すだけで、いっさい手伝わないと言明した。 おかげで、自治がしっかりできた。自治がうまくいったもう一つの理由は、顔見知り の地域住民ばかりが避難したからだ。行政は、杓子定規に避難所を割り当てるのでは なく、地域住民が最寄りの避難所に集まれるように考えてほしい。 山田：東灘区で被災／洗濯ボランティア／ハレハレランドリー 　東灘区は１０００人以上の死者が出た地域で、わたし自身も親しくしていた友だち 一家を亡くし、とても悲しかった。 　主婦である自分にも何かできることはないかと思い巡らすうちに、洗濯に困って下 着を捨てるという話を聞き、洗濯ボランティアをすることにした。初めて避難所の小 学校に飛び込み、「洗濯をやらせてください」と呼びかけたときはヘンな顔をされた が、やっぱり需要はあった。なかには７日間履き続けたパンツや下痢で汚れたパンツ を出してくれる人もいて、見ず知らずの自分にそんなパンツを洗わせてくれることに 感動した。 　同じマンションの人が洗濯を手伝ってくれたり、ヤマギシの人が水汲みをしてくれ たりして仲間も増えていった。洗濯物を出すおじいちゃん・おばあちゃんがわたしが 来るのを楽しみにしてくれること、洗濯を通して心のふれ合いができることがとても いい。 　しかし、そのうち朝の７時半から夜中の１２時まで洗濯機を回し続けてもやりきれ ないほどの量になってしまった。もっと洗濯機がほしい。もっと干し場があったら。 家電メーカーに洗濯機の提供を依頼したら、２時間後にＯＫの返事が返ってきて、小 学校もプールを干し場に提供してくれた。ヤマギシからはタンク車が応援に来たり、 電設工事・水道工事もやってもらったりした。 ？？：医療ボランティア／長田支援ネットワーク 　当初、地元の医師が個人でかけずり回って活動していたが、１箇所に集める方が効 率的と判断し、地元医師会を通して、ＮＨＫに呼びかけてもらい、集団化した。ここ にきてようやく歯車が回るようになった。 　長田区では、独居老人が危険な家屋に住み続けるというケースが数％あり、こうし た人たちを十分ケアしていきたい。看護福祉や訪問看護につなげていかなければなら ない。 吉村：長田区でボランティア／アジア・オープンワイズ 　震災４日目から物資とともにボランティアも入って来るようになり、救援活動が本 格化した。しかし被災者はあまりにも情報を知らなすぎたようだ。 大村：長田区でボランティア／大村グループ 　被災者は救援活動がされていることすら、知らなかったのではないか。 山本：長田区で被災 　行政の人が訪ねてきてくれたことはなかった。だから、ボランティアが情報を持っ てきてくれたり、話し相手になってくれたのがよかった。 前沢：灘区でボランティア 　西宮市在住の神戸大生。１月末、避難所になっている保育園でボランティアをしよ うとしたが、足りていると断われた。その後、灘区役所に行ったが、どこに行けば何 ができるかわからず、結局、仲間と独自にボランティアチームを作ることにした。し かし、神戸大では事務所が借りられず、苦労した。電話と部屋さえあれば。 ？？：神戸市職員／救援ボランティアの受付担当 　神戸市は１／２２までに７０００名のボランティアを登録したが、ボランティアの 仕事は各セクションが割り当てるので、わたしたち受付担当では受給調整ができない。 「現場に行って、自分でできることをしてください」と言うしかなかった。当初、職 員は食糧の確保、遺体の火葬手続き、防災計画で公認していない避難所の把握で忙殺 され、ボランティア対応が十分できなかった。加えて、電話でいちいち連絡をとる作 業にも手間取った。そのため２２日以降、募集を一端中断したが、それが「神戸市は ボランティアを断わった」と受け取られ、ご迷惑をかけた。 　登録制度を採ったことにはいろいろ批判があるが、バイク隊を編成し、輸送手段を 確保できたのは意義があった。 　その後、市は物資の輸送を業者に依頼するようになったため、ボランティアの仕事 がなくなった。しかしそれでも何かやらせてほしいという要請があり困った。受給調 整ができないのが問題だ。セクションごとに登録する必要がある。 ？？：兵庫区・長田区でボランティア／ちびくろ保育園／セイクレッド・ラン 　セイクレッド・ランでもバイク隊を編成し、１／１９、２０日、障害者の安否確認 とケアした。たまたまＮＨＫの兵庫区の避難所情報を聞いていると、「＊＊駐車場」 「＊＊遊歩道」という名称が出てくるので驚いた。翌日バイクで回ると、駐車場や遊 歩道でテント生活をしている被災者に行き会った。行政が取りこぼしている人がたく さんいる。 　わたしたちがケアすべきなのは大きな避難所ではなく、小さな所だ。いまだにテン ト生活をしている人がいる。自分で泊まる場所を確保できるボランティア人なら、何 人でも来てほしい。 安藤：長田区でボランティア／ピースボート 　神戸市は現在、”復興計画”の名の元に、強引に再開発を進めようとしている。計 画によると、森南地区では国道２号線と４３号線に結ぶバイパス道路を斜めに建設す るため、地域のコミュニティが破壊される。これは震災前に作成された計画を”復興 計画”と称して出してきたものにすぎず、市民の声は全然反映されていない。非常立 法では主権者の権利が制限されるため、今月半ばに議会に提出されると、もう止める ことはできない。この案を通すために、市の職員が長田区に火を点けて回ったという ブラックユーモアがあるくらいだ。 　ボランティアはいいことをして気持ちよくなるだけでなく、その街の真実を知り、 これからの街づくりに自分はどう関わればいいか考えるべきだ。この場がそうした方 向に進まないで単なる報告会に終始するなら、意味はない。 吉村：長田区でボランティア／アジア・オープンワイズ 　わたしも「復興計画」には問題があると思っている。しかし市に対して挑発的なこ とを言うだけでは仕方がない。何をすれば対抗できるのか考えなければ。 大久保：ボランティア／フラワーテント 　安藤さんの意見に賛成だ。わたしたちは被災たちの考える場にしてもらおうと、ス テージを作った。これまではギターの弾き語りばかりだったが、３／７には「今後の 神戸を考える」というシンポジウムを開く。そこでの発言はすべて文書化し市に提出 する。 安藤：長田区でボランティア／ピースボート 　神戸市の自治会は、会長が通常２０くらいの役職を兼任する、いわゆるボス支配に なっている。したがって、行政が出してくる計画に会長が反対することはない。森南 地区はその慣習を変えて、自分たちで街づくりを考えている自治会だ。 　われわれはまず、今何が行われようとしているのか情報を流し、死んでいる自治会 を立て直さなければならない。 吉村：長田区でボランティア／アジア・オープンワイズ 　反対者をグループ化するだけではダメだ。どういう動き方をすればいいのか、逆算 して方法論を練る必要がある。 安藤：長田区でボランティア／ピースボート 　時間がない。デッドラインは３月半ばだ。 草地：ボランティア／神戸ＮＧＯ協議会／阪神大震災地元ＮＧＯ救援連絡会議 　行政機構においては、復興計画はまず主査・係長・主任が原案を練り、それを課長 補佐・課長が推敲し、それを緻密な稟議を経て、提出していくシステムになっている。 対抗的な態度に出ると、行政は保身のために余計かたくなになる。 　必要なことは、その事柄に専門的な知識を持った人が声を上げ、対案を作ることだ。 そのためのステージはあればあるほどいいが、そこで出た声をすべて市に提出する必 要はない。むしろ、都市計画や経済学の研究者・学者を巻き込み、市民のさまざまな 声を理論化・政策化していくべきだ。そうやって、１０のうち１つでも市民が原案を 出せればいいのではないか。 大村：長田区でボランティア／大村グループ 　安藤さんのようにどんどん先に行ける人もいれば、わたしのように一つ一つ確認し なければ前に進めない人もいる。悠長に見えるだろうが、これまでのことを確認する 作業は大切だと思う。だから、来週３／８　１３時から同じ場所でこの続きを行う予 定だ。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（了）